Минтруда повысит пороги пенсионных накоплений в Казахстане

Порог достаточности – несгораемая сумма, которая должна оставаться на счету казахстанца для обеспечения будущей пенсии. Пока неизвестно, как именно вырастут цифры, поскольку вопрос обсуждается с госорганами.

Министерство дважды направляло проект постановления. Сначала предлагали увеличить пороги на уровень прогнозной инфляции. Однако госорганы предложили иную методику расчетов, где суммы распределяются по категориям, как при пенсионном аннуитете. Сейчас ведомство ждет предложений, чтобы выбрать финальную формулу и отправить документ на окончательное согласование.

Правительство стремится сохранить накопления. С 1 января 2026 года пороги уже выросли в среднем на 10% для каждого возраста. До этого суммы оставались неизменными три года.

Новая формула расчета пенсионных порогов

Сейчас минимальный порог рассчитывают на основе минимальной зарплаты, пенсии и прожиточного минимума. Вместо этих показателей предлагают использовать актуарный подход. Он учитывает возраст человека, ожидаемые выплаты, доходность и демографические данные.

Проект постановления об изменении правил использования накоплений для жилья и лечения уже находится на рассмотрении. Документ пересматривает саму методику определения минимальной суммы.

«Смысл изменений – повысить требования к минимальной сумме накоплений, которая должна остаться у человека для будущей пенсии. Если сейчас при расчёте порога учитываются минимальная зарплата, минимальная пенсия, базовая пенсионная выплата, прожиточный минимум и другие текущие социально-экономические показатели, то в новой модели предлагают перейти к актуарному подходу», – сообщили в ведомстве.

При изъятии средств система будет оценивать, хватит ли остатка на счёте для будущих пенсионных выплат. Точные параметры пересмотра и конкретные сроки введения новой методики пока не озвучены.

Статистика использования пенсионных накоплений ЕНПФ предоставил данные об использовании средств на 1 апреля 2026 года. Всего фонд исполнил 4 384 032 заявления. Казахстанцы сняли около 5 трлн 680 млрд тенге.

Деньги распределились следующим образом:

• На улучшение жилищных условий подано 3 293 834 заявления на сумму около 4,7 триллиона тенге.
• На оплату лечения направлено 1 090 198 заявлений, сумма составила 985,3 миллиарда тенге.

Пик снятия денег на жилье пришелся на 2021 год – тогда исполнили почти 2,5 миллиона заявок. Меньше всего жильем интересовались в 2023 году. За первые три месяца 2026 года на эти цели уже выплатили 824,3 миллиарда тенге.

Расходы на медицину стали рекордными в 2025 году – тогда подали более 450 тысяч заявлений на 391,7 миллиарда тенге. Самым спокойным для медицинских изъятий стал 2023 год с суммой 100,3 миллиарда тенге.

Кто чаще всего снимает деньги

Основную массу заявителей составляют казахстанцы в возрасте от 40 до 59 лет – их 590 685 человек. Группа от 20 до 39 лет насчитывает 488 473 человека. Реже всего за накоплениями обращаются люди старше 60 лет – чуть более 204 тысяч заявителей.

Аскарбек Ертаев отметил, что за последние пять лет из системы вывели 5 триллионов тенге, причем около триллиона сняла молодежь до 35 лет. В министерстве считают, что накопления стали слишком часто использовать для закрытия кредитов и текущего лечения, хотя основная цель денег – работать на будущую пенсию.

Другая серьезная проблема заключается в том, что из 9,7 миллиона занятых казахстанцев почти 3 миллиона не делают взносов в фонд. Таким гражданам в будущем придется рассчитывать лишь на минимальную базовую пенсию. Чтобы стимулировать людей копить, власти рассматривают формулу ежегодного роста порогов.

Текущие показатели на 2026 год Вице-министр труда Виктория Шегай пояснила, что окончательного решения по методике еще нет. Она напомнила, что в начале 2026 года пороги уже подняли, поэтому повторного роста в течение текущего календарного года может и не быть. Согласно закону, новые цифры публикуются на сайте ЕНПФ за месяц до начала нового года.

Сейчас действуют следующие пороги:

• 20 лет – 3,72 миллиона тенге;
• 30 лет – 5,12 миллиона тенге;
• 40 лет – 6,72 миллиона тенге.

Максимальный порог достаточности в зависимости от возраста сегодня достигает 10,7 миллиона тенге.