Куда уходят бюджетные триллионы: почему пригородные поселки вокруг мегаполисов Казахстана так и остались глухой провинцией

По информации портала inbusiness.kz, депутаты Мажилиса потребовали от правительства отчитаться, куда уходят триллионы тенге, выделенные на развитие пригородных зон. По словам парламентариев, власти утверждают десятки масштабных программ, но обычные люди на окраинах мегаполисов все так же выживают без нормальных дорог, школ и поликлиник.

Закон «О развитии агломераций» приняли в 2023 году. С его помощью планировали наконец-то убрать жесткий социальный разрыв между крупными городами и прилегающими к ним поселками. Чиновники обещали обновить коммунальные сети, подтянуть инфраструктуру и превратить пригороды в полноценные экономические центры с новыми рабочими местами. Территории даже разделили по уровням важности и создали специальные агломерационные советы, куда вошли представители министерств, местных маслихатов, бизнеса и ученые.

Но на деле красивая задумка столкнулась с суровой реальностью. В начале 2025 года депутаты поехали с проверкой в поселки прямо под Астаной – Коянды, Талапкер и Нуресил. Выяснилось, что старые коммунальные беды никуда не делись, а просто стали хроническими. Что примечательно, еще в феврале прошлого года депутатская фракция отправляла официальный запрос в правительство, чтобы узнать, как продвигается работа. Тогда из кабмина пришел ответ: создано пять региональных советов, в развитие вливают триллионы, а впереди реализация сотен важных мероприятий.

Реальное положение дел в депутатском запросе описано без прикрас:

«Однако, несмотря на заявленные объемы финансирования и отчеты, реальная ситуация на местах не изменилась. Пригороды крупных городов превратились в «спальные районы» с высокой плотностью населения и недостаточной социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой. Жители вынуждены получать базовые услуги в городах, создавая дополнительную нагрузку на их инфраструктуру».

Особую тревогу у мажилисменов вызывает сельская медицина и работа экстренных служб. В пригородных селах катастрофически не хватает врачей, нет даже банальных подстанций скорой помощи. Ситуацию усложняет и несправедливое распределение бюджетов. Люди живут за городом, но ездят на работу в мегаполисы, оставляя там свои налоги. Городская казна растет, а расходы на ремонт разбитых поселковых дорог, переполненные школы и замену старых труб ложатся на дефицитные бюджеты сельских округов, у которых на это просто нет денег.

Парламентарии уверены, что бумажные отчеты ведомств слишком далеки от жизни:

«Таким образом, между отчетами госорганов и реальной ситуацией существует явное расхождение, что свидетельствует о низкой эффективности программы и недостаточном контроле за расходованием бюджетных средств».

В правительстве на критику ответили привычным языком цифр: рассказали про количество заседаний, объемы финансирования и запуск новых производств. При этом данных о строительстве школ или больниц в этих отчетах практически не оказалось.

По информации кабмина, в 2023 году советы заработали в Астане, Алматы, Шымкенте, Актобе и Караганде, успев провести 27 заседаний.

Для столичного региона утвердили план из 329 мероприятий на сумму 1 триллион 130 миллиардов тенге. За 2024–2025 годы чиновники отчитались о выполнении 235 задач. В списке достижений – запуск логистического комплекса, крупного торгового центра, молочного завода, овощехранилищ и предприятия по переработке растениеводческой продукции. Также власти ведут модернизацию транспортной системы и тянут новые линии электроснабжения.

В Алматинской агломерации развернули план из 134 мероприятий общей стоимостью 3 триллиона 366 миллиардов тенге. За это время здесь построили фабрику мороженого, завод табачных изделий, тепличные комплексы и предприятия строительной индустрии. Кроме того, за период с 2023 по 2025 год газ провели в 19 пригородных населенных пунктов.

Шымкентский проект оценили в 3 триллиона 824 миллиарда тенге. Он включает 107 мероприятий. Сюда входят 25 индустриальных инвестпроектов в обрабатывающей сфере, открытие новых промышленных зон, запуск огромного тепличного комплекса на 650 гектаров и укладка 68 километров дорог.

В Карагандинском регионе на территории специальной экономической зоны «Сарыарка» достроили завод по выпуску алюминиевых радиаторов и продолжают проект по производству железнодорожных запчастей. В Темиртау полностью восстановили трамвайную инфраструктуру. В Актюбинской агломерации в комплексный план внесли 70 мероприятий на сумму 425 миллиардов тенге, среди которых значатся строительство цементного завода мощностью 1,2 миллиона тонн в год и двух многофункциональных спортивных комплексов.

Впрочем, эксперты рынка недвижимости Казахстана подчеркивают: корень проблемы гораздо глубже, чем просто плохой контроль за распределением средств. Из-за заоблачных цен на квадратные метры в центрах Астаны и Алматы тысячи внутренних мигрантов и молодых семей не могут позволить себе покупку квартир в черте города. Популярные жилищные программы, такие как «7-20-25» или женская ипотека «Ұмай», чаще всего работают с готовым многоквартирным жильем в черте города, заставляя людей искать альтернативу. Самым доступным решением становится покупка дешевых земельных участков под индивидуальное строительство в пригородах. В итоге население таких поселков, как Коянды или Талапкер, за считанные годы увеличивается в разы, а сельские электросети, водопроводы и дороги, рассчитанные на небольшие аулы, моментально приходят в аварийное состояние. Без синхронизации строительных планов городов и областей окраины мегаполисов продолжат превращаться в депрессивные спальные гетто.