Казахстанцам разрешат передавать 100% пенсионных накоплений частным управляющим

Пенсионная система Казахстана меняется. С сентября 2026 года граждане смогут передавать частным управляющим инвестиционным портфелем (УИП) до 100% своих пенсионных накоплений. Еще одно важное изменение вступит в силу с 2027 года – государство перестанет выплачивать компенсацию разницы между доходностью пенсионных накоплений и уровнем инфляции при выходе на пенсию.

При этом государственная гарантия сохранности обязательных пенсионных взносов остается без изменений.

Государственная гарантия сохраняется

Министерство труда и социальной защиты населения РК совместно с Национальным Банком и Единым накопительным пенсионным фондом сообщили, что реформа направлена на изменение модели управления пенсионными накоплениями.

«В соответствии с нормами Социального кодекса РК, государство полностью сохраняет и гарантирует защиту пенсионных накоплений граждан. Статья 217 Социального кодекса четко закрепляет: государство гарантирует получателям сохранность обязательных пенсионных взносов (ОПВ) и обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ) в ЕНПФ в размере фактически внесенных сумм», – подчеркнули в министерстве.

Таким образом, обязательные пенсионные взносы по-прежнему находятся под защитой государства.

Что изменится с сентября 2026 года

Главное нововведение – отмена ограничения на передачу пенсионных накоплений частным управляющим.

Раньше вкладчики могли перевести в доверительное управление УИП не более 50% своих пенсионных активов. Теперь ограничение снято, и граждане смогут передавать частным управляющим до 100% накоплений.

Фактически казахстанцы получают возможность самостоятельно выбирать инвестиционную стратегию – более консервативную или ориентированную на потенциально более высокую доходность.

Почему отменяют компенсацию инфляции

После расширения возможностей для самостоятельного управления пенсионными накоплениями меняется и система ответственности.

Как пояснили в Министерстве труда и социальной защиты населения РК, государственный бюджет больше не будет компенсировать последствия инвестиционных решений вкладчиков.

«Государственные средства налогоплательщиков не должны покрывать результаты индивидуального выбора частных управляющих компаний».

Если УИП покажет отрицательный результат, компенсировать разницу он обязан за счет собственного капитала. Для таких компаний сохраняются строгие требования, включая капитал не менее 1,9 млрд тенге (440 тыс. МРП).

Кто продолжит управлять пенсионными накоплениями

Для вкладчиков, которые не захотят переводить средства частным управляющим, основным управляющим остается Национальный Банк Республики Казахстан.

Социальный кодекс закрепляет обязанность Нацбанка обеспечивать сохранность пенсионных активов и добиваться долгосрочной реальной доходности.

Согласно Стратегическому плану до 2028 года, Национальный Банк планирует обеспечить доходность пенсионных активов выше уровня инфляции на 1%.

Пенсионные активы будут инвестироваться на рыночных условиях с широкой диверсификацией, включая качественные зарубежные финансовые инструменты. Доля валютных активов сохранится на уровне не менее 30%.

Какие изменения еще обсуждаются

Сейчас Министерство труда создало рабочую группу, которая рассматривает дальнейшее развитие пенсионной системы. В числе обсуждаемых вариантов:

1. введение страховой компоненты;
2. модель 4+1;
3. переход на трудовой стаж 40 лет;
4. сингапурская модель.

Пока эти предложения находятся на стадии обсуждения.

Какая цель у реформы

Правительство планирует создать систему, которая обеспечит гражданам пожизненные выплаты из ЕНПФ с учетом трудового стажа и замещение не менее 40% утраченного дохода в соответствии со стандартами Международной организации труда.

Параллельно разрабатывается социальная страховая пенсионная компонента, предусматривающая пожизненные выплаты части пенсии независимо от суммы накоплений. В Министерстве труда отмечают, что в связи с этим выплата единовременной компенсации разницы по инфляции постепенно теряет актуальность.